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2013年10月3日 星期四

[Data News] 美國政府 Open Data 官網 data.gov 網站暫時關閉



美國國會朝野兩黨在十月一日零時新會計年度開始前,仍未就臨時動支預算達成協議,
美國聯邦政府十七年來首次局部關閉,八十萬政府員工被迫放無薪假。

美國聯邦政府關閉部分政府職能的部門,現在連接到美國政府 Open Data 官網 http://data.gov,會被引導到 http://notice.usa.gov/,顯示以下訊息:


Due to the lapse in federal government funding, this website is not available. 
We sincerely regret this inconvenience.

以下是紐約時報於9/27以圖表說明哪些職務的政府員工
在這次政府關門放無薪假事件中會受到較大的影響。

http://www.nytimes.com/interactive/2013/09/27/us/who-goes-to-work-during-government-shutdown.html



以下文字轉貼自
【2013/10/03 聯合報╱編譯田思怡/綜合報導】

http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/8201155.shtml

政府關門放無薪假… 卡特始作俑者

英國廣播公司(BBC)報導,美國政府因國會無法通過預算案而關門的情況,幾乎是舉世特有,不可能發生在其他國家,而聯邦政府員工因政府關門而放無薪假,始作俑者是卡特時期的司法部長。

對絕大多數國家來說,政府關門是天大的壞消息,可能是發生了革命、外國軍隊入侵或天災。即使正在內戰的敘利亞,政府仍繼續付帳單和發薪水。

政府關門在美國已發生了十八次,世界第一強國的領袖竟然會樂此不疲,令其他國家瞠目結舌。

通常內閣制國家,行政與立法權掌握在同黨手中,即使國會不同意總理的預算計畫,頂多倒閣或重新選舉。即使是非內閣制國家,發生預算爭執時,也能用行政權解決。

美國為三權分立制,行政權和立法權可能分屬敵對政黨,而且美國憲法規定,除非立法授權撥款,才能從國庫掏錢。

美國史上經常發生國會未及時通過預算案的情況,這時行政單位可能遲發薪水、暫停出差或發包工程,直到國會通過預算為止,政府不致停擺。

但一九七○年代福特和卡特政府時期發生多次國會對某些部會有意見,不肯撥款,導致某些部會停擺的情況。卡特於是在一九八○年請司法部長塞維雷蒂研究一八八四年的「反超支法」,塞維雷蒂提出的見解是,國會若未通過預算,政府員工就必須放假,不能不拿薪水白做事,或是預期將來能補拿薪水,而且行政單位主管若違法,將遭到起訴。

一九八二年通過的新版「反超支法」就是依據塞維雷蒂的解釋。從此國會若無法通過預算案,被歸類為非必要性的員工就必須放無薪假,聯邦政府被迫關門。